蘇教高〔2012〕1號

各高等學(xué)校：
    為深入貫徹胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話精神，全面落實國家和省教育規(guī)劃綱要部署，進一步加強高等教育內(nèi)涵建設(shè)，提高高等教育質(zhì)量，根據(jù)《教育部財政部關(guān)于“十二五”期間實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見》（教高[2011]6號）和《教育部關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》（教職成[2011]12號），現(xiàn)就實施“江蘇省‘十二五’高等教育教學(xué)改革與教學(xué)質(zhì)量提升工程”（以下簡稱“教學(xué)質(zhì)量提升工程”）提出如下意見。

　　一、指導(dǎo)思想、主要原則和建設(shè)目標

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，落實教育規(guī)劃綱要部署，緊緊圍繞人才培養(yǎng)這一根本任務(wù)，以全面實施素質(zhì)教育為主題，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提高學(xué)生實踐創(chuàng)新能力；著力改革體制機制、推進教育資源開放共享；著力深化專業(yè)綜合改革，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)；著力強化教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)，提升人才培養(yǎng)整體水平。力爭在解決影響和制約高等教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上取得新突破。充分發(fā)揮質(zhì)量工程項目在推進教學(xué)改革、加強教學(xué)建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量上的引領(lǐng)、示范、輻射作用，更好地滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展對應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才、拔尖創(chuàng)新人才和高端技能型專門人才的需要，滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)高等教育的需要，為建設(shè)人力資源強省和創(chuàng)新型省份作出積極貢獻。

　?。ǘ┲饕瓌t

　　一是系統(tǒng)推進，重點突破。堅持育人為本，牢固確立人才培養(yǎng)在學(xué)校工作中的中心地位，緊密圍繞創(chuàng)新培養(yǎng)模式、改革體制機制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、健全質(zhì)量保障體系等方面，堅持系統(tǒng)推進，全面深化教育教學(xué)改革，引導(dǎo)高等學(xué)校把資源配置和工作著力點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來；堅持重點突破，在影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上，發(fā)揮工程項目在教學(xué)改革方向上的引導(dǎo)作用、在教學(xué)改革項目建設(shè)上的示范作用、在推進教學(xué)改革力度上的激勵作用和在提高教學(xué)質(zhì)量上的輻射作用，調(diào)動主管部門、高校和廣大師生的積極性、主動性，以重點突破帶動整體推進。

　　二是繼承創(chuàng)新，整合提升。遵循高等教育規(guī)律和教學(xué)規(guī)律，鞏固“十一五”“教學(xué)質(zhì)量工程”成果，深化“十二五”“教學(xué)質(zhì)量提升工程”的實施。優(yōu)化整合“十一五”“教學(xué)質(zhì)量工程”建設(shè)的基礎(chǔ)性、全局性、引導(dǎo)性的項目和成果，加強項目集成與創(chuàng)新，系統(tǒng)強化教學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)教學(xué)改革方向，加大教學(xué)投入，提升建設(shè)項目對人才培養(yǎng)的綜合效益。

　　三是促進共享，提高效益。在進一步提升工程項目建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，大力創(chuàng)新體制機制，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用，著力推進優(yōu)質(zhì)教育資源的開放共享。加強校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共享的制度建設(shè)，搭建省級、校級項目資源共享平臺。進一步完善和強化工程項目績效考核制度，建立按建設(shè)水平和運行效益多元化評價考核激勵的機制。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)目標

　　通過實施“教學(xué)質(zhì)量提升工程”，引導(dǎo)高校主動適應(yīng)國家戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)涵建設(shè)，改革人才培養(yǎng)模式，打造一批引領(lǐng)改革和服務(wù)江蘇產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的重點專業(yè)，配合“卓越人才教育培養(yǎng)計劃”的實施，建設(shè)一批培養(yǎng)高素質(zhì)人才的支撐專業(yè)；引導(dǎo)高校加強課程、教材建設(shè)，形成一批具有影響力的精品課程資源共享課和視頻公開課程，滿足高校教學(xué)和社會人員終身學(xué)習需求；支持在校大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，整合各類實驗實訓(xùn)等實踐教學(xué)資源，構(gòu)建一批開放共享的大學(xué)生實踐創(chuàng)新平臺；建立中青年教師教學(xué)技能培養(yǎng)培訓(xùn)常態(tài)化、制度化機制，為中青年教師教學(xué)能力提升搭建平臺、創(chuàng)設(shè)條件；健全多層次、常態(tài)化的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督保障制度，構(gòu)建江蘇特色的高等教育質(zhì)量保障體系。

　　二、建設(shè)內(nèi)容

　?。ㄒ唬┲攸c專業(yè)建設(shè)計劃

　　支持高校開展重點專業(yè)建設(shè)，各高校應(yīng)根據(jù)自身辦學(xué)定位，在人才培養(yǎng)模式、教師隊伍、課程教材、教學(xué)方式、教學(xué)管理等影響專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行綜合改革，強化內(nèi)涵建設(shè)，為本校其他專業(yè)提供示范；注重分類指導(dǎo)，強化辦學(xué)特色，引導(dǎo)高?？朔|(zhì)化發(fā)展傾向，加強專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，為實施“卓越人才教育培養(yǎng)計劃”提供支撐；重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，支持艱苦行業(yè)和薄弱地區(qū)專業(yè)建設(shè)，促進高校為江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提供人才支持；支持部分專業(yè)通過建設(shè)，達到國家重點專業(yè)建設(shè)水平。分步推進本科專業(yè)省級“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”、“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”、“卓越教師教育培養(yǎng)計劃”、“卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃”、“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”和“卓越文科人才教育培養(yǎng)計劃”。“十二五”期間，建設(shè)省級重點專業(yè)500個，其中本科按專業(yè)類建設(shè)重點專業(yè)300個左右，高職按專業(yè)群建設(shè)重點專業(yè)200個左右。

　?。ǘ┐髮W(xué)生實踐創(chuàng)新能力提升計劃

　　在推進課程教學(xué)模式改革，倡導(dǎo)討論式、啟發(fā)式、研究性教學(xué)，培養(yǎng)大學(xué)生反思批判精神的同時，進一步整合各類實驗實訓(xùn)等實踐教學(xué)資源，建設(shè)教學(xué)與科研緊密結(jié)合、學(xué)校與社會密切合作的大學(xué)生實踐創(chuàng)新平臺，促進大學(xué)生在科學(xué)研究中學(xué)習、在社會實踐中學(xué)習，培養(yǎng)大學(xué)生勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。

　　1.實驗教學(xué)與實踐教育中心建設(shè)。在“十一五”省級示范中心建設(shè)基礎(chǔ)上，依據(jù)各高校辦學(xué)定位，進一步加強分類管理、優(yōu)化布局、提升水平、拓展功能。支持實驗教學(xué)基礎(chǔ)薄弱高校增加基礎(chǔ)性省級實驗教學(xué)示范中心布點，引導(dǎo)扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)和社會需求量大的應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)建設(shè)學(xué)科綜合訓(xùn)練中心，支持高等學(xué)校、大學(xué)科技園、企業(yè)合作建立實踐教育中心?！笆濉逼陂g，與實施“卓越人才教育培養(yǎng)計劃”相配套，新增200個省級實驗教學(xué)示范中心與實踐教育中心，使總數(shù)達到600個。加大投入力度，促進示范中心在實驗教學(xué)改革、創(chuàng)新項目開發(fā)、實驗隊伍和實驗教材建設(shè)方面取得標志性成果。加強示范中心共建共享機制建設(shè)，提高建設(shè)使用效益。

　　2.高職教育實訓(xùn)基地建設(shè)。在“十一五”省級高職教育實訓(xùn)基地建設(shè)基礎(chǔ)上，結(jié)合全省高職院校的發(fā)展定位與行業(yè)優(yōu)勢，“十二五”期間，在新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及具有地方經(jīng)濟發(fā)展特色、市場需求量大、技能型人才緊缺專業(yè)，以綜合、創(chuàng)新、共享型實訓(xùn)基地建設(shè)為重點，扶優(yōu)扶特，分類建設(shè)，合作育人，建成110個（其中國家級50個、省級60個）裝備水平高、運行機制靈活、投入效益明顯、產(chǎn)學(xué)研用一體的高職教育實訓(xùn)基地（包括專業(yè)群實訓(xùn)基地、科技園型實訓(xùn)基地、新興產(chǎn)業(yè)實訓(xùn)基地以及職教集團和園區(qū)共享型實訓(xùn)基地），形成國家級、省級、校級高職實訓(xùn)基地建設(shè)體系。

　　3.大學(xué)生實踐創(chuàng)新訓(xùn)練計劃。繼續(xù)實施大學(xué)生實踐創(chuàng)新訓(xùn)練計劃，每年立項支持創(chuàng)新訓(xùn)練計劃4000項；繼續(xù)支持開展各類大學(xué)生創(chuàng)新競賽和學(xué)科競賽活動，舉辦省級高職院校學(xué)生職業(yè)技能大賽，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新潛能，培養(yǎng)大學(xué)生的團隊協(xié)作精神，提高大學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　?。ㄈ﹥?yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)與共享計劃

　　1.江蘇高校數(shù)字圖書館建設(shè)。繼續(xù)推動具有江蘇特色、面向全省服務(wù)的教學(xué)信息數(shù)據(jù)庫、特色文獻信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，共建長三角高校數(shù)字圖書共享服務(wù)平臺，形成內(nèi)容豐富、配置優(yōu)化的數(shù)字文獻信息資源體系，最大限度地滿足全省各類高校師生的需求。

　　2.精品共享課程建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，按照資源共享的技術(shù)標準，對“十一五”已經(jīng)建設(shè)的省級以上精品課程（含雙語課程）進行升級改造，更新完善課程內(nèi)容，建設(shè)一批共享課程資源。繼續(xù)建設(shè)一批優(yōu)秀多媒體教學(xué)課件資源。完善和優(yōu)化課程資源共享系統(tǒng)和共享制度建設(shè)，大幅度提高資源共享服務(wù)能力。發(fā)揮高校人才優(yōu)勢和知識文化傳承創(chuàng)新作用，依托高校名家、名師建設(shè)一批精品視頻公開課程，廣泛傳播國內(nèi)外文化科技發(fā)展趨勢和最新成果，展示我省高校教師的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)風采，滿足不同高校和社會人士終身學(xué)習的需求。

　　3.省級推薦教材建設(shè)。在“十一五”精品教材建設(shè)的基礎(chǔ)上，本著選優(yōu)、選精、選特、選新的原則，“十二五”期間分批遴選800部省級推薦教材（含雙語教材）。通過專項資助，支持鼓勵推薦教材根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、學(xué)科專業(yè)建設(shè)和教育教學(xué)改革新趨勢，依據(jù)各類高校多樣化人才的培養(yǎng)需求，緊密結(jié)合學(xué)科行業(yè)新知識、新技術(shù)、新成果，不斷更新教材內(nèi)容，創(chuàng)新包括數(shù)字化在內(nèi)的教材形式，打造江蘇教材品牌。

　　（四）高等學(xué)校教師教學(xué)能力提升計劃

　　1.教師教學(xué)發(fā)展中心建設(shè)。支持和引導(dǎo)高等學(xué)校建立體現(xiàn)本校特色的教師教學(xué)發(fā)展中心，開展教師教學(xué)培訓(xùn)、教學(xué)改革、研究交流、質(zhì)量評估、咨詢服務(wù)等工作，推進教師培訓(xùn)工作常態(tài)化、制度化，切實提高教師教學(xué)能力和水平，滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)需求。在高校建設(shè)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮學(xué)科和區(qū)域分布，建設(shè)一批省級高等學(xué)校教師教學(xué)發(fā)展示范中心，組織區(qū)域內(nèi)教師教學(xué)發(fā)展中心管理人員培訓(xùn)，為其他高校培養(yǎng)一批能傳播先進教育思想和理念，幫助學(xué)校提高教學(xué)管理水平和教師施教能力的教師教學(xué)發(fā)展中心管理人員。協(xié)同全省高校師資培養(yǎng)計劃，開展基礎(chǔ)課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程的教師教學(xué)培訓(xùn)，在教學(xué)理念、教學(xué)理論、教學(xué)模式與方法、教學(xué)策略與技巧、教學(xué)評價理論方法多方面，切實提高高校教師的教學(xué)素質(zhì)和技能水平。

　　2.教改研究課題立項建設(shè)。繼續(xù)加大高等教育教改研究課題立項建設(shè)與管理力度，引導(dǎo)高校廣大教師和教學(xué)管理人員，結(jié)合我省高等教育改革發(fā)展實際，積極探索高校教育教學(xué)改革面臨的新課題、新情況、新要求，著力研究和解決當前及今后一個階段高等教育教學(xué)改革的重點和難點問題，培育一批國家級和省級優(yōu)秀教學(xué)成果，形成江蘇高等教育質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)的新亮點，發(fā)揮優(yōu)秀成果的引領(lǐng)示范作用，不斷提升我省高等教育改革與創(chuàng)新的整體水平。

　?。ㄎ澹┙逃|(zhì)量保障體系建設(shè)計劃

　　建立以本科高校教學(xué)工作評估、高職院校人才培養(yǎng)工作評估為主要內(nèi)容，政府主導(dǎo)、社會參與、學(xué)校自評和專門機構(gòu)評價相結(jié)合的分類、分層、多元評估制度。建設(shè)高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，實施教育教學(xué)質(zhì)量年度報告發(fā)布制度，建立健全制度化、常態(tài)化的教學(xué)質(zhì)量保障體系。支持高校開展專業(yè)認證，推進教學(xué)質(zhì)量標準建設(shè)工作，鼓勵并支持行業(yè)組織及高校聯(lián)合制定相應(yīng)的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標準。建立新增設(shè)專業(yè)定期評估制度。完善獨立學(xué)院專業(yè)抽檢制度，科學(xué)制定專業(yè)抽檢規(guī)劃，對獨立學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量實施有效監(jiān)督。繼續(xù)開展普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)設(shè)計（論文）評優(yōu)與抽檢工作，進一步提高大學(xué)生畢業(yè)設(shè)計（論文）的質(zhì)量。

　　三、建設(shè)資金和組織管理

　?。ㄒ唬敖虒W(xué)質(zhì)量提升工程”項目建設(shè)經(jīng)費由省財政、高校主管部門和學(xué)校共同籌措。省財政專項資金按照統(tǒng)一規(guī)劃、分帳核算、?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行項目管理。有關(guān)專項資金管理辦法由省財政廳、教育廳另行制訂。各項目按照省財政廳、省教育廳的相關(guān)規(guī)定，制定和完善本校項目遴選、建設(shè)、管理及考核辦法。項目資金的管理和使用應(yīng)按照規(guī)定接受教育、財政、審計等部門的檢查、審計。

　?。ǘ└鞲咝?yīng)根據(jù)本校實際，在做好國家和省級“教學(xué)質(zhì)量（提升）工程”項目的基礎(chǔ)上，加大教學(xué)投入，積極籌措資金設(shè)立校級“教學(xué)質(zhì)量（提升）工程”項目，并對省級項目進行配套，加大培育力度，形成本校特色，取得明顯成效。

　?。ㄈ┦〗逃龔d成立“教學(xué)質(zhì)量提升工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負責制定重大方針政策和總體規(guī)劃。省教育廳職能部門具體負責工程項目的實施和日常管理工作。項目承擔學(xué)校應(yīng)指定相關(guān)部門作為專門機構(gòu)，統(tǒng)籌負責本校工程項目的規(guī)劃和實施，切實落實責任，保證項目建設(shè)達到預(yù)期成效。

　　（四）各項目遴選立項堅持公平公正，規(guī)范評審程序，實現(xiàn)陽光評審。加強立項監(jiān)督，實行全程公示。兼顧普惠性與競爭性，兼顧高校區(qū)域布局、辦學(xué)層次、辦學(xué)特色和改革基礎(chǔ)，體現(xiàn)省級統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和高校自主規(guī)劃建設(shè)的結(jié)合。

　?。ㄎ澹笆濉薄敖虒W(xué)質(zhì)量提升工程”項目建設(shè)完成后，由省教育廳、省財政廳按項目管理辦法分別組織驗收?！笆晃濉逼陂g的省級“教學(xué)質(zhì)量工程”項目，要繼續(xù)按照立項方案進行建設(shè)，并在建設(shè)期滿，按照相關(guān)規(guī)定進行考核驗收。

江蘇省教育廳   江蘇省財政廳

　二 ○ 一 二 年 三 月 一 日